Wielkopolska Izba Rolnicza wystosowała pismo do MRiRW dotyczące wypłat zaliczek na poczet dopłat bezpośrednich i płatności obszarowych z PROW za 2021 rok. Była to reakcja na wniosek Rady Powiatowej WIR z powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego złożony podczas Walnego Zgromadzenia Izby.
W odpowiedzi Ministerstwo poinformowało, że płatności bezpośrednie oraz płatności obszarowe PROW to instrumenty wsparcia stosowane na podstawie przepisów unijnych. W przepisach tych określone są również zasady wypłaty tego wsparcia. Zgodnie z nimi płatności nie dokonuje się przed zakończeniem weryfikacji warunków kwalifikowalności dokonywanej przez państwa członkowskie, tj. przed kontrolami administracyjnymi uzupełnionymi kontrolami na miejscu. W drodze odstępstwa zaliczki na wsparcie przyznane w ramach rozwoju obszarów wiejskich mogą być wypłacane po zakończeniu kontroli administracyjnych.
Stosownie do przepisów UE zaliczki mogą być wypłacane do końca listopada roku składania wniosków.Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom polskich rolników dotyczącym jak najwcześniejszej realizacji środków z tytułu dopłat, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi co roku podejmował decyzję o wypłacie płatności zaliczkowych. Ponadto Polska wielokrotnie zabiegała w Komisji Europejskiej o możliwość wypłaty zaliczek na zwiększonym poziomie, jak również o możliwość wypłaty zaliczek płatności bezpośrednich pomimo niezakończonych kontroli na miejscu. Również w roku bieżącym Polska przedstawiała takie stanowisko w pracach na forum UE nad aktem wykonawczym dotyczącym realizacji zaliczek za 2021 r. W rezultacie zwiększony został poziom zaliczek (z 50% do 70% w przypadku płatności bezpośrednich oraz z 75% do 85% w przypadku płatności obszarowych PROW). Jednakże pomimo interwencji Polski, postulat dotyczący możliwości wypłaty płatności bezpośrednich przed zakończeniem kontroli na miejscu nie został uwzględniony w przepisach unijnych.
Należy jednak podkreślić, że podobnie jak w latach ubiegłych Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ma możliwość wykorzystania pewnych, dopuszczonych przez Komisję Europejską, mechanizmów elastyczności w celu zapewnienia sprawnej wypłaty płatności zaliczkowych. Możliwe jest bowiem m.in. wypłacenie zaliczek w ramach niektórych schematów pomocowych, takich jak system jednolitej płatności obszarowej lub dobrowolne wsparcie związane z produkcją, dla których zakończone zostały kontrole na miejscu i nie wykazały one nieprawidłowości.
Zapewniono również, że ARiMR dokłada wszelkich starań, aby zaliczki na poczet płatności bezpośrednich oraz płatności obszarowych PROW za 2021 r. były sprawnie realizowane, nie odstępując przy tym od wymaganej przepisami unijnymi weryfikacji warunków kwalifikowalności. W ciągu niespełna jednego miesiąca od rozpoczęcia wypłat, rolnicy otrzymali zaliczki w łącznej kwocie ok. 10,8 mld zł (stan na dzień 16 listopada 2021 r.).
